читать дальшеГлавным ориентиром социально-экономического развития Беларуси выступает решение социальных задач, связанных с повышением уровня и качества жизни, сокращением масштабов малообеспеченности и созданием предпосылок для последующего роста благосостояния населения.
Интегральной характеристикой благосостояния граждан является уровень и качество жизни.
Уровень жизни представляет комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера. Качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия как в личностном, так и в социальном аспектах. Они включают морально-психологические качества, уровень образованности и культуры, здоровья, условия труда и проживания, отдыха и т.д.
В самом широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик:
- качество населения. Включает демографические, воспроизводственные показатели, способность образовывать семьи, уровни образованности и профессиональной квалификации;
-уровень жизни населения охватывает как качественные, так и количественные характеристики. В первую группу входят показатели со стояния здоровья, качества питания, состояния образования и культуры, качества жилья, условий и характера труда, качества проведения свободного времени и условий отдыха, благополучия семейной жизни. Во вторую группу входят характеристики реальных доходов и расходов населения; экономической активности, обеспеченности населения услугами здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструктуры; обеспеченности населения жильем и другой собственностью; социального обеспечения;
- социальная безопасность, включает характеристики уровня физической и имущественной безопасности, качества морально-политического здоровья общества и государства;
-качество окружающей среды охватывает показатели антропогенного воздействия на воздушный и водный бассейны, состояние почв и лесов.
Указанная совокупность показателей уровня и качества жизни населения в основном включена в систему национальной статистики Беларуси (за исключением качественных характеристик).
Регулирование денежных доходов и заработной платы населения является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.
Размер минимальной заработной платы является обязательным в качестве низшей границы оплаты труда работников.
Указом Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. № 490 месячная минимальная заработная плата установлена в размере 400000 руб., часовая – 2360 руб.
Денежные доходы населения в 2009 году составили 87401 млрд. руб. При этом номинальная среднемесячная начисленная заработная плата составила 981, 6 тыс. руб., а средний размер назначенной пенсии – 429, 5 тыс. руб.
Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения и заработной платы последних лет, уровень жизни остается.
При определении «черты бедности» используют методы социальных стандартов и нормативов, квинтильных групп, коэффициентов Джини, остроты и глубины бедности.
1) Квинтильный коэффициент – это отношение доходов 20% самых богатых семей к доходам 20% самых бедных. В 2009 году 20% самых обеспеченных белорусов имеют в своем распоряжении ресурсов в 3,8 раз больше, чем 20% самых бедных (в 2008г. было 4,0);
2) Децильный коэффициент – это отношение доходов 10% самых богатых семей к доходам 10% самых бедных. Ресурсы 10% самых богатых белорусов в 5,6 раз больше, чем 10% самых бедных (в 2008г. – 5,9).
3) Коэффициент Джини – показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (доходу). Имеет значение от 0 до 1. Если значение коэффициента Джини приближается к «1», то имеет место высокая степень расслоения в обществе, к «0» – низкая степень расслоения в обществе. В 2008 году коэффициент Джини составил 0,284 ( 0, 254 в 2004 году).
В 1990-х годах к малоимущим слоям относили лиц с уровнем располагаемых доходов ниже 60 % минимального потребительского бюджета. Этот норматив не был закреплен законодательно и носил рекомендательный характер. В связи с этим был принят Закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь». В соответствии с этим законом, вступившим в силу с 1 января 1999 г., бюджет прожиточного минимума является основным критерием признания граждан бедными; все граждане (семьи), отнесенные к этой категории, имеют право на государственную социальную помощь.
Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. БПМ пересматривается с учетом роста потребительских цен и ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала.
С 1 ноября 2010 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения установлен в размере 283050 рублей.
Наряду с этими нормативами утверждается и действует минимальный потребительский бюджет (МПБ), представляющий собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.
В настоящее время среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи их четырех человек служит основой для определения права граждан на получение льготных кредитов и субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
На период с 1 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г. минимальный потребительский бюджет семьи из 4-х человек составляет 459620 руб.
Специалисты объясняют разницу между МПБ и БПМ так: если МПБ должен обеспечивать человеку уровень жизни, необходимый для воспроизводства, то БПМ всего лишь дает человеку возможность не умереть.
Отличие бюджета прожиточного минимума от минимального потребительского бюджета заключается в том, что в первый не входят культурно-просветительные мероприятия и отдых. Кроме того, в БПМ включен несколько иной ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека. Так, в бюджет прожиточного минимума не входят конфеты, пирожные, варенье, мед, грибы, баранина и некоторые другие продукты, потребление которых предусмотрено минимальным потребительским бюджетом.
Интегральной характеристикой благосостояния граждан является уровень и качество жизни.
Уровень жизни представляет комплекс жизненных стандартов преимущественно материального характера. Качество жизни характеризуется степенью достижения высших ценностей человеческого бытия как в личностном, так и в социальном аспектах. Они включают морально-психологические качества, уровень образованности и культуры, здоровья, условия труда и проживания, отдыха и т.д.
В самом широком смысле понятие качества жизни населения включает четыре блока характеристик:
- качество населения. Включает демографические, воспроизводственные показатели, способность образовывать семьи, уровни образованности и профессиональной квалификации;
-уровень жизни населения охватывает как качественные, так и количественные характеристики. В первую группу входят показатели со стояния здоровья, качества питания, состояния образования и культуры, качества жилья, условий и характера труда, качества проведения свободного времени и условий отдыха, благополучия семейной жизни. Во вторую группу входят характеристики реальных доходов и расходов населения; экономической активности, обеспеченности населения услугами здравоохранения, образования, культуры и искусства, отдыха, инфраструктуры; обеспеченности населения жильем и другой собственностью; социального обеспечения;
- социальная безопасность, включает характеристики уровня физической и имущественной безопасности, качества морально-политического здоровья общества и государства;
-качество окружающей среды охватывает показатели антропогенного воздействия на воздушный и водный бассейны, состояние почв и лесов.
Указанная совокупность показателей уровня и качества жизни населения в основном включена в систему национальной статистики Беларуси (за исключением качественных характеристик).
Регулирование денежных доходов и заработной платы населения является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Минимальная заработная плата применяется исключительно в сфере трудовых отношений как государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда за работу в нормальных условиях при выполнении установленной нормы труда.
Размер минимальной заработной платы является обязательным в качестве низшей границы оплаты труда работников.
Указом Президента Республики Беларусь от 27 сентября 2010 г. № 490 месячная минимальная заработная плата установлена в размере 400000 руб., часовая – 2360 руб.
Денежные доходы населения в 2009 году составили 87401 млрд. руб. При этом номинальная среднемесячная начисленная заработная плата составила 981, 6 тыс. руб., а средний размер назначенной пенсии – 429, 5 тыс. руб.
Несмотря на позитивную динамику денежных доходов населения и заработной платы последних лет, уровень жизни остается.
При определении «черты бедности» используют методы социальных стандартов и нормативов, квинтильных групп, коэффициентов Джини, остроты и глубины бедности.
1) Квинтильный коэффициент – это отношение доходов 20% самых богатых семей к доходам 20% самых бедных. В 2009 году 20% самых обеспеченных белорусов имеют в своем распоряжении ресурсов в 3,8 раз больше, чем 20% самых бедных (в 2008г. было 4,0);
2) Децильный коэффициент – это отношение доходов 10% самых богатых семей к доходам 10% самых бедных. Ресурсы 10% самых богатых белорусов в 5,6 раз больше, чем 10% самых бедных (в 2008г. – 5,9).
3) Коэффициент Джини – показатель, свидетельствующий о степени расслоения общества данной страны или региона по отношению к какому-либо изучаемому признаку (доходу). Имеет значение от 0 до 1. Если значение коэффициента Джини приближается к «1», то имеет место высокая степень расслоения в обществе, к «0» – низкая степень расслоения в обществе. В 2008 году коэффициент Джини составил 0,284 ( 0, 254 в 2004 году).
В 1990-х годах к малоимущим слоям относили лиц с уровнем располагаемых доходов ниже 60 % минимального потребительского бюджета. Этот норматив не был закреплен законодательно и носил рекомендательный характер. В связи с этим был принят Закон «О прожиточном минимуме в Республике Беларусь». В соответствии с этим законом, вступившим в силу с 1 января 1999 г., бюджет прожиточного минимума является основным критерием признания граждан бедными; все граждане (семьи), отнесенные к этой категории, имеют право на государственную социальную помощь.
Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина минимального набора материальных благ и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья. БПМ пересматривается с учетом роста потребительских цен и ежеквартально утверждается Правительством Республики Беларусь в ценах последнего месяца квартала.
С 1 ноября 2010 года бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения установлен в размере 283050 рублей.
Наряду с этими нормативами утверждается и действует минимальный потребительский бюджет (МПБ), представляющий собой стоимость набора материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека определенного пола и возраста.
В настоящее время среднедушевой минимальный потребительский бюджет семьи их четырех человек служит основой для определения права граждан на получение льготных кредитов и субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.
На период с 1 ноября 2010 г. по 31 января 2011 г. минимальный потребительский бюджет семьи из 4-х человек составляет 459620 руб.
Специалисты объясняют разницу между МПБ и БПМ так: если МПБ должен обеспечивать человеку уровень жизни, необходимый для воспроизводства, то БПМ всего лишь дает человеку возможность не умереть.
Отличие бюджета прожиточного минимума от минимального потребительского бюджета заключается в том, что в первый не входят культурно-просветительные мероприятия и отдых. Кроме того, в БПМ включен несколько иной ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека. Так, в бюджет прожиточного минимума не входят конфеты, пирожные, варенье, мед, грибы, баранина и некоторые другие продукты, потребление которых предусмотрено минимальным потребительским бюджетом.
@темы: Национальная экономика